葡萄牙不再是欧洲极右翼浪潮的例外:“够了”党的崛起之路

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原创 2024-06-21 13:15·澎湃新闻

1974年4月25日,葡萄牙经历了一场决定国运的军事政变——康乃馨革命,结束了自1933年起右翼专制政权新国家(Estado Novo)的统治,开启了该国民主化的新篇章。自那时起,一系列历史与社会因素限制了极右翼势力在葡萄牙的发展,尽管极右翼政党长期存在,但在政治舞台上未能成形。

但随着民众对专制政权的集体记忆逐渐淡化,民主理念的动员力量也开始逐渐消退。一方面,欧洲其他地区的极右翼政党纷纷崛起;另一方面,康乃馨革命和右翼威权主义的历史长期被视为葡萄牙极右翼例外论的根源,但随着2019年“够了”党成为自革命以来首个进入议会的极右翼政党,人们才意识到葡萄牙从未真正对极右翼政治免疫,只是以前缺乏合适的时机或领导者来发挥其政治潜力。

2024年恰逢葡萄牙民主化50周年,但葡萄牙的政治格局因3月10日的立法选举再次面临重大转折,葡萄牙在极右翼的崛起问题上“成功”证明了自己也是欧洲的一分子。纪念日当天,大批葡萄牙民众走上首都街头,手举康乃馨,挥舞国旗,高呼:“4月25日——到永远。法西斯主义——永不再来!”,可极右翼政党“够了”已然成为房间里的大象。

当地时间2024年4月25日,葡萄牙里斯本自由大道,人们手持红色康乃馨和葡萄牙国旗参加纪念康乃馨革命50周年活动。

传统政党的衰败

自民主化以来,葡萄牙的政治体系逐渐形成了两党制,中左翼的社会党(PS)与中右翼的社会民主党(PSD)交替执政。这一体制在功能上巩固了民主机制,即便是在少数派政府的情况下,两大党也能够通过政治协议稳定领导国家。社会民主党曾通过与中央集团政府(社会党)或与温和右翼的社会民主中心党(CDS)合作,设立防线对抗葡萄牙的极左翼力量,如葡萄牙共产党(PCP)和左翼集团(BE)。

2015年大选成为这种政治平衡的转折点。由于受到前“三驾马车”时代政府(2011-2015年)紧缩政策的影响,社会党及其当时的盟友社会民主中心党力量大减,社会党在缺乏议会多数的情况下,选择与左翼集团和葡萄牙共产党联手,成功组建政府。这一合作被称为“精巧装置”(Geringon?a),标志着社会党以一种全新的策略包容激进左翼,打破了传统的政治极化格局。

过去十年间的葡萄牙政治出现了三个重要现象,能够解释目前正在发生的变化。一方面,中左翼开始以集团的方式思考问题,打破了自1976年第一届宪法政府以来一直将激进左翼置于体制边缘的警戒线。另一方面,中右翼在国际“三驾马车”的阴影下疲于奔命,未能确定一条抗击左翼联盟的路线,从而引发了深刻的内部危机。最后,社会党和社会民主中心党无法扭转大批选民对葡萄牙民主运作日益不满的情绪。

尽管在2022年大选中,社会党失去了激进左翼的支持,但依然赢得了议会中的绝对多数。然而,接连不断的管理失误和腐败丑闻迅速侵蚀了社会党的公众形象和支持率,引发2024年的政治危机。

葡萄牙于2024年3月10日举行的立法选举中,中右翼民主联盟得票率为29.5%,位列第一;中左翼社会党得票率为28.7%(2022年超过41%),位列第二;极右翼“够了”党得票率为18%(2022年为7%),位列第三,领先于自由倡议党和左翼激进党约10个百分点,一举打破了葡萄牙两党制的核心。

尽管社会党在执政期间的经济表现相对强劲,但一连串的腐败丑闻严重损害了社会党的公共形象,削弱了选民的信任。社会党曾希望利用极右翼势力崛起的威胁来吸引中间派选民,正如他们在2022年成功做到的那样,但此次选举中,该策略未能再次奏效,这次选举结果彻底改变了葡萄牙的政治版图,还让全世界都注意到了葡萄牙极右翼势力的凶猛崛起。

文图拉的机会与“够了”党的崛起之路

在2019年大选之前,人们理所当然地认为,葡萄牙选民对民粹主义有所需求,但不会去选择民粹主义政党。当时的葡萄牙社会缺乏民粹主义的基石,所谓的葡萄牙例外论第一时间被指责成萨拉查独裁统治同路人,移民等问题则被认为与当时的政治局势无关,极右翼势力在这种情况下无计可施。但在2019年,机会之窗被一位自2017年以来一直在寻求个人肯定的年轻社民党政治家抓住了,他就是安德烈·文图拉(André Ventura)。

文图拉的政治生涯始于社会民主党,他在2017年的里斯本郊区市长选举中因对罗姆人社区的严厉批评而引发大量争议,他把罗姆人称为“罪犯”,并批评他们过度依赖政府福利。这些争议性言论尽管招致批评,却也为他赢得了一部分极右翼选民的支持。在2018年竞选失败后,文图拉离开社会民主党,更加明确了自己的政治路线。

他迅速成为了自己所在政党的象征和代名词,以直言不讳的风格和反精英、反传统政治结构的新式政治话语,吸引了民众的广泛关注。这种民粹主义右翼策略不仅限于政治领域,其作为职业足球评论员的身份也提升了他的知名度。里斯本大学社会科学研究所的政治学家安东尼奥·科斯塔·平托(Antonio Costa Pinto)评价道:“文图拉本身就是党派的化身。”

在2018年9月,安德烈·文图拉在社会民主党(PSD)内部推动了名为“够了运动”的政治潮流,企图使该党转向更为右翼的方向。然而,面对来自党内的强烈阻力,他在2018年10月将“Chega”(“够了”党)转变为一个独立政党。这一转变并非来自于社民党的分裂,而是文图拉个人的倡议,得到了一小群政治圈朋友的支持。

“够了”党在2019年4月9日被葡萄牙宪法法院批准注册为正式政党,随后在4月12日提交了参加欧洲议会选举的成员名单,安德烈·文图拉位居名单前列。在2019年5月的欧洲议会选举中,文图拉首次参与竞选,展示了他的右翼自由保守主义政策方案。他的主要提议包括大幅削减国民议会议员人数,对重罪犯实行终身监禁,并对恋童癖者实行化学阉割。在欧盟政策上,文图拉保持葡萄牙右翼的反联邦主义立场,拒绝接受欧洲激进右翼的极端反欧观点。尽管如此,1.49%的得票率和不到50000张选票的结果并未使“够了”党赢得任何欧洲议会席位。

“够了”党在2019年9月的马德拉地区选举中也未获成功,仅获得600票,占比0.43%。该党的结构在2019年6月的第一次代表大会上显得相当脆弱,仅700名成员注册。尽管准备仓促,该党在2019年的立法选举中推出了一份强烈的反体制、价值观保守、经济上极端自由市场的政纲。政纲中提出的主要政策包括实行纯粹的总统制,减少议员人数,打击党派腐败,加强国家安全和法律政策,反对所谓的政治正确及左翼的后物质主义议程(包括性别意识形态、LGBTQ+议程、文化非殖民化等)。在经济政策上,该党主张将关键部门如卫生和教育私有化,并大幅减税。虽然选举结果仅为1.3%的得票率和66448张选票,但这足以让安德烈·文图拉以历史性的身份进入国民议会,为他在政治舞台上的未来奠定了基础。

在2022年的选举中,“够了”党取得了显著成绩,赢得了12个议席和7.2%的选票,这一成绩显著高于之前的选举,引起了全国范围内越来越多的关注。此次选举后,安德烈·文图拉及其领导的“够了”党开始吸引那些对葡萄牙政治体系持不满态度的选民,尤其是年轻人和许多之前未参与投票的民众。

近年来的移民潮加剧了公众对移民政策的关注,自2022年起,居住在葡萄牙的外籍人口连续第七年增加,这一现象使文图拉和“够了”党将焦点转向了长期以来在葡萄牙政治中处于边缘的议题。文图拉提出了对非法移民实施更严厉惩罚的主张,他声称这些移民“破坏了欧洲的秩序”,并且强烈呼吁“大幅消减欧盟内的伊斯兰存在”,这一立场得到了一部分民众的支持。

“够了”党承诺要“终结”葡萄牙政治精英中的“腐败现象”,这一口号在竞选中起到了核心作用,并在里斯本四处张贴的竞选海报上随处可见。去年11月,葡萄牙总理科斯塔的幕僚长被警方逮捕,总理住所及政府大楼被突袭,涉嫌在葡萄牙锂矿开采业中操纵影响力。尽管科斯塔本人并未受到指控,此事引发了葡萄牙民众对政府腐败的极大关注。社会党前总理若泽·索克拉特斯因另一起腐败丑闻也即将接受审判。

在主流左右翼政党普遍不满、住房危机、公共服务压力加大以及工资偏低等问题的背景下,众多选民转向了承诺进行“政治清洗”的极右翼政党“够了”党。葡萄牙民主历史上首次当选的极右翼议员使“够了”党迅速成为媒体和政治对手的关注焦点。社交媒体上的广泛曝光进一步推动了该党在随后两年内的显著发展。安德烈·文图拉的一系列有争议的言论,包括他对罗姆人社区的封锁措施和对一名非洲裔议员的种族主义言论,让他迅速全网闻名。

在短短两年内,“够了”党的党员人数从700人激增至25000人,其投票意向在各大政党中排名第三,仅次于社会党(PS)和社会民主党(PSD)。党员人数的快速增加引发了来自不同背景党员之间的内部矛盾加剧,文图拉为了维持党内稳定和维护对外形象,选择将权力集中在少数核心党员手中,并在接下来几年坚持这一策略。

选民画像

“够了”党的选民群体在性别、年龄、教育背景以及媒体使用习惯等方面具有明显的特征。首先对该党的选民调研显示,其中三分之二都是男性,这些男性选民主要集中

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